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        陳建國律師
         
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        律師資料
        律師姓名: 陳建國律師
        電話號碼: 13605154256
        執業機構: 江蘇金大律師事務所
        執業證號: 13201198410602500
        Q Q號碼: 749054737
        電子郵件: cjglawyer@163.com
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        陳建國:金陵律師的源流——南京律師百年掠影
        發布時間:2020-10-11 10:48

        “江南佳麗地,金陵帝王州”。金陵是南京的古稱,也是南京最雅致的別稱。公元前333年,楚威王熊商于石頭城筑金陵邑,金陵之名源于此。公元229年,吳大帝孫權在此建都,金陵從此崛起,使中國的政治中心走出黃河文化板塊的格局,引領了長江流域及整個中國南方地區的發展。

        今年1221日是南京市律師協會誕生30周年,今年11日是南京律師恢復重建40周年。100年前的1912年,北洋政府頒布《律師暫行章程》,中國律師制度從此建立。欲知大道,必先知史。南京律師百年掠影。

        金陵律師之肇始

        古代社會,諸律合體,刑民不分,行政官即司法官,全部訴訟活動“有審無辯”,更沒有律師制度。雖然民間早已存在幫別人寫訴狀、打官司的“訟師”、“刀筆吏”,但因其不能出庭辯護代理,而不能視為現代意義上的律師。現代意義上的律師,是西方國家的“舶來品”,現代政治文明的產物,律師制度可追溯至古羅馬時代。

        中國律師制度是辛亥革命的成果。191211日孫中山中華民國臨時政府在南京成立,其親自主持起草“律師法草案”推行律師制度,但草案尚未及提請參議會討論通過,臨時政府即告解散。1912916日中華民國北京政府頒行《律師暫行章程》,標志著中國律師制度正式建立,距今108載,史稱“中國百年律師夢”。

        其后,北京政府又先后頒布了《律師登錄暫行章程》《律師懲戒委員會暫行規則》《律師甄別章程》《律師考試令》《甄拔律師委員會章程》等一系列法律、法規,對律師的資格、登錄、義務、公會及懲戒處分等都做了具體規定。

        民國初年,南京就出現了律師和律師組織。律師在執行職務前,必須設置律所,先呈報登錄江寧地方審判廳(后改稱“首都地方法院”或“首都高等法院”)核準后設立。在同一法院管轄區域內,一位律師不得設置兩個以上的律所。設置律所的律師,可以請若干名助手,但需將其姓名、經歷、學歷及時呈報所登錄的法院和律師公會。一般一個律所只有三四個人,由律師、書記、幫辦、錄事組成。1913年共有22名律師在南京登錄并開辦律所。  

        1912年南京最早的律師組織——江寧律師公會成立,1935年更名為首都律師公會,律師在南京開業,必須加入,方可執行職務。到19488月首都律師公會共有會員律師224人。

        其中就有著名律師沈鈞儒(民盟負責人,新中國成立后,首任最高人民法院院長)。《沈鈞儒律師登錄表》,性別男,年齡73歲,籍貫浙江嘉興,住址大豐富巷107號。律師證書號數:28年補給律字156號。學歷及履歷:日本法政大學法律科畢業、曾被選任上海律師公會重慶律師公會常務理事主席。事務所:新街口大豐富巷107號(現新街口大洋百貨西側)。加入律師公會曾否受過懲戒:民國35720日加入首都律師公會。其他法院之登陸號數:首都地方法院登錄第99號。中華民國35927日。

        19361123日救國會“七君子”案(沈鈞儒、章乃器、鄒韜奮、李公樸、史良、王造時、沙千里,被國民政府逮捕入獄),正式辯護人律師團隊中,就有江庸、江一平、陳霆銳、俞鐘駱4名南京律師,參加辯護和抗爭。八個月后即19377月“七君子”終于無罪獲釋。

        著名愛國民主律師王炳鈞,在三山街南捕廳24號(外界稱“王公館”)執業。19465月至11月,周恩來率領中共代表團駐南京梅園新村與國民政府談判,曾秘訪“王公館”,對院內一株“重絲海棠”情有獨鐘。王炳鈞在周恩來親自指導下,曾在法律界人士中從事“反內戰”工作,同時為我黨搜集情報。新中國成立后周恩來曾邀其進京工作,因身體原因未成行。

        短暫的五十年代金陵律師

        “百萬雄師過大江”。19494月南京解放,廢除《六法全書》、廢除舊“法統”、廢除民國律師制度,首都律師公會自行解散。

        史料記載:1954年南京開始著手建立新的律師制度。同年8月南京市人民法院開始試行公設辯護人制度,調派法院司法行政科的1名干部專任公設辯護人,為刑事案件被告人進行辯護,后又增加1名干部,至19552月上旬共辯護了60多起案件。

        19552月市法院制定了《南京市人民法院律師工作試行辦法》,決定在市法院內設“律師室”。215日律師工作試點組成立,由南京市人民法院派3人,蘇州市、無錫市人民法院和江蘇省司法廳各派1人,共6人組成。南京市人民法院司法行政科副科長蘇漱真擔任組長,工作組的組織和業務受南京市人民法院司法行政科領導。同年4月因正在籌建南京市司法局,律師試點工作即由內部辦公的司法局負責。6月底肅反運動開展后,工作組成員被調回原單位學習,試點工作停止。試點期間,由于對律師制度缺乏全面的認識,工作組的活動僅限于為刑事案件被告人辯護,其他業務沒有開展。

        19559月按照江蘇省司法廳的指示,南京市司法局著手籌建南京市法律顧問處,由三科(公證律師管理科)具體負責。

        1956124日南京解放后第一家律師工作機構“南京市法律顧問處”成立。主任蘇漱真,副主任離應祥。律師有浦金德、潘懷復、彭同修、平萍、陳世震;學習律師有凌大量、趙紉惠、黃頤珍、劉慕華、張世經、蔣邦琛、張學曾、劉世英、徐崇唐。這16人是新中國南京第一批律師,辦公地址中山北路101號南京市人民法院(原民國高等法院舊址,現省商貿公司使用)。

        主任蘇漱真起草《南京市法律顧問處工作細則》《南京市律師收費暫行辦法》,規定律師承辦業務由法律顧問處統一接受委托、統一分配、統一收費。

        同年1023日成立南京市第二法律顧問處,辦公地址在城南中華路和建康路的交叉處。主任陳銘盤,副主任張士勤,學習律師曹淑英。這3人是新中國南京第二批律師。同日南京市法律顧問處更名南京市第一法律顧問處。

        195711月精簡機構,“一處”和“二處”又合并為南京市法律顧問處。人員由原來“兩個處”21人縮減為10人,其中主任1人,律師及學習律師8人,行政人員1人。

        1958年底,多位律師被錯劃為“右派”或被調離司法部門,南京市法律顧問處被撤銷。至此,新中國創立三年的律師制度夭折、中斷。

                      恢復重建初期的金陵律師

        1978年黨中央吹響改革開放的號角,恢復法制提上議事日程。1979年下半年發生三件大事:一是71日五屆全國人大二次會議通過七部法律,史稱“一日七法”。其中《刑事訴訟法》專設辯護章節,規定律師可以擔任辯護人;二是9月司法部恢復重建;三是129日司法部發布《關于律師工作的通知》,恢復重建律師制度。

        19794月南京市率先恢復刑事案件辯護工作,由五十年代做過律師、時任南京市中級人民法院司法行政處的蘇漱真、凌大量2名干部擔綱法院指定的刑案辯護人。197911月南京市決定恢復律師、重建法律顧問處,確定由在市法院司法行政處試行刑事辯護的蘇漱真、凌大量和調入市司法局的方修之、夏國強等人,邊做刑事辯護,邊籌建法律顧問處。

        198011日南京市法律顧問處正式掛牌成立,對外是獨立單位,對內是市司法局直屬機構,受市司法局領導、管理和業務指導。辦公地址在馬府街23號南京市中級人民法院(與南京市公證處同一個樓,市司法局恢復重建時,將市法院司法行政處劃歸轉隸,也在市法院辦公)。縣處級建制,臨時負責人蘇漱真。同年7月任命劉澤震為副主任、蘇漱真為處級顧問。主任空缺,有律師12人。

        1981615日市司法局將南京市法律顧問處的律師蘇漱真、凌大量、宋慈華、陳榮熙4人調出,組建南京市第二法律顧問處,簡稱“二處”。原南京市法律顧問處更名南京市第一法律顧問處,簡稱“一處”(后更名南京市第一律師事務所,簡稱“一所”。九十年代更名“法德所”;2002年“法德所”與“永和所”合并,更名“法德永衡所”;2019年“法德永衡所”與“東恒所”合并,更名“法德東恒所”)。

        改革開放后,南京律所和律師,源于或始于“一處”,派生出“二處”。“二處”又派生出“三處”。19848月“二處”副主任郭興堂領銜興辦了南京市第三法律顧問處。

        南京市所轄的15個區縣,先后于1980年至1984年陸續成立了以區縣行政區劃名稱的法律顧問處。1987年南京市及所轄15個區縣的“法律顧問處”統一更名為“律師事務所”。

        1987年“一所”的副主任劉丕烈,領銜興辦南京首個專業化“海事所”。1988年司法部頒發合作制律所試點方案,“二所”李為民、陳建國、甘霖、李勝、謝滿林等律師,在“二所”支持下“留職停薪”于1988828日創辦了南京首個合作制“金陵所”。

        同年10月南京市司法局對律所實行專業化分工,在“一所”增掛“南京對外律師事務所”牌子;在“二所”增掛“南京經濟律師事務所”牌子;在“海事所”增掛“南京房地產律師事務所”牌子。

        19904月“三所”與“海事所”及“房地產所”合并,同時掛三個牌子,堅持專業化分工。

        19849月省司法廳批準成立“江蘇省對外經濟律師事務所”(現名“世紀同仁所”),這是我省第一個專業化從事涉外業務的律所,負責人汪洋,辦公地址在新街口金陵飯店。

        198711月省司法廳又批準成立“江蘇律師事務所”(198912月增掛“江蘇國際經濟貿易律師事務所”牌子,現名“泰和所”),負責人馬群,辦公地址在北京西路28號省司法廳。

        截止至1990年底,南京地區已有律所22家(包括省直2 家、區縣15家),律師隊伍發展到308人。

                      金陵律師進入迅猛發展的快車道

        “虎踞龍盤今勝昔”。1989728日南京市律師協會籌備組成立,由趙子平、茅俊龍、李桂菊、王星旅、談臻、凌大量、劉丕烈、趙繼林、李森組成,市司法局局長趙子平任組長。19891216日司法部批復同意南京市成立律師協會。19901221日在北京東路43號南京市司法局會議室召開南京市律師協會成立大會,南京律協正式成立,今年是30周年大好日子。

        1994年南京市召開第二次律師代表大會。19941218日南京律師“18”法律咨詢廣場成立。“18”取“要法”諧音之意,每個月的18號,開展面向市民的義務法律咨詢活動,堅持至今。

        19991113日南京市召開第三次律師代表大會。200010月南京所有國辦律師事務所全面脫鉤改制,或改為合伙制律所,或合作制律所,告別了“國”字號。

        2003124日南京市召開第四次律師代表大會。

        2006 7 8 日南京市召開第五次律師代表大會召開。2006819日中共南京市律師協會第一次黨的代表大會舉行,成立南京市律師協會黨委。

        20101212日南京市召開第六次律師代表大會。

        20141114日南京市召開第七次律師代表大會。20161018日南京律師學院成立。201712月南京市律師協會和南京市法律援助基金會共同發起設立“維護南京大屠殺歷史真相律師大聯盟”。2018325日江蘇省直屬律師事務所,全部加入南京市律師協會,成為南京市律協團體會員和個人會員。201853日中共南京市律師行業委員會成立,撤銷市律師協會黨委。

        2019323日召開南京市第八次律師代表大會。

        201912月南京律師制度恢復重建40周年。全市律師人數突破8000人,其中社會律師7037人,公職律師700人,公司律師344人,萬人擁有律師數達9.4,位居全省首位;全市共有451家律師事務所,其中合伙所407家,個人所44家。律師業務類型涵蓋民商事、刑事辯護、婚姻家庭、房地產及建筑工程、金融證券保險、勞動與社保、知識產權、行政、海商海事、能源與環境、債務重組、股權投資、私募基金、風險投資、私人財富管理、通信傳媒、海運航空、國際貿易、人工智能等領域。

        3家律所在美國、德國和埃塞俄比亞、巴西等“一帶一路”沿線國家設立了境外分支機構或海外法律服務中心。3名律師分別當選為十九大黨代表、十三屆全國人大代表、十三屆全國政協委員,另有90余名律師擔任省、市、區各級黨代表、人大代表和政協委員。每月組織“18法律咨詢廣場”活動,已成為金陵律師履行社會責任、體現責任擔當的特有品牌。

        十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,高度重視律師和律師工作;十八屆四中全會將律師定位為社會主義法治工作隊伍的重要組成部分;十九大報告再次強調我國要堅持全面依法治國,律師隊伍是依法治國的一支重要力量;2020529日習近平總書記在十九屆中央政治局第二十次集體學習時講話“民法典專業性較強,實施中要充分發揮律師事務所和律師等法律專業機構、專業人員的作用,幫助群眾實現和維護自身合法權益”。

        金陵律師堅定信念,不忘初心,牢記使命,堅持共產黨的領導,恪守職業道德和執業紀律,“講政治、履職責、促改革、重自律”,繼承先輩律師紅色基因,弘揚優秀法律文化,運用專業知識服務社會,為建設中國特色的社會主義的法治國家努力奮斗。


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